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滨州市房屋征收与补偿管理办公室“行政程序年”活动实施方案
2012-07-31
滨州市房屋征收与补偿管理办公室

“行政程序年”活动实施方案

为贯彻落实《山东省行政程序规定》(以下简称《规定》),规范完善行政程序,进一步加强法治机关和服务型机关建设,根据滨州市住房和城乡建设局《关于转发 滨州市住房和城乡建设局“行政程序年”活动实施方案的通知》(滨建法字[2012]13号)要求,结合sunbet官网房屋征收工作实际,制定本实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发 展观,在市住房和城乡建设局党委的正确领导下,紧紧围绕全市房屋征收工作,以落实“五五”依法行政规划为主线,以贯彻实施《规定》为总抓手,贴近实际,注 重实效,切实抓好“行政程序年”活动的各项工作,着力推动依法行政,为本市的房屋征收事业平稳健捣⒄褂旄恿己玫姆ㄖ苹肪。

二、重点工作

(一)加强学习、培训和宣传工作

sunbet官网将结合工作实际,采取座谈讨论、集中学习、案例评析、以案释法等方式,来积极营造贯彻落实《规定》的浓厚氛围。 每周都要固定的组织全体工作人员进行《规定》及有关法律、法规的集中学习,学习完成后要进行一次以《规定》为主要内容的普法考试。并且组织各科室执法人员 积极参加法制部门举办的学习培训,使每位干部职工都能够提高思想认识,正确、深刻的领会《规定》的精神实质和主要内容。加大宣传力度,将《规定》作为普法 宣传的重要内容,开展形式多样的普法宣传活动。

(二)做好《规定》要求的各项工作

一是严格执行重大行政决策程序。及时公布本sunbet官网重大行政决策的具体事项和操作规则,完善重大行政决策方案合 法性审查制度,建立健全重大行政决策风险评估机制,完善重大行政决策征求意见和听证制度,加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。杜绝不具备行政强制实施主 体资格的人员实施行政强制措施,严格遵守行政执法程序,加强对行政裁量权的管理。全面落实法定期限办结制度、承诺办结等制度。完善监督检查方式,加强对群 众举报和投诉的处理,对违法行政行为实行责任追究。

二是清理确定行政程序主体资格,明确行政职权,确立sunbet官网行政程序主体资格及职责的文件要通过政府网站及sunbet官网门户网站对外公布。依法办理行政职权委托事项, 委托行政执法时,与受委托行政机关、组织之间签订书面委托协议,并报本级人民政府法制机构备案。向社会公告委托主体和委托的行政职权内容,并对受委托行政 机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。严格行政职权管辖权,依法办理行政职权争议。

三是依法制发规范性文件。健全完善规范性文件制定程序制度,加强配套制度建设,落实好规范性文件“三统一”制度和有效期制度。完成市政府规范性文件年度制 发计划,已列入市政府制发计划重点项目的《滨州市国有土地上房屋征收与补偿管理办法》,sunbet官网要认真组织调研、起草和征求意见,确保按时报送市法制办审查。

四是严格行政执法程序。严格遵守行政执法法定权限和程序,细化、量化行政裁量权,依法确认行政执法主体资格并公布。定期参加行政执法人员培训,严格执法证 件管理。依法启动行政执法程序,全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等,依法作出行政决定。加强监督和责任追究,不断完 善监督检查的方式方法,加强对群众举报和投诉的处理,对违法行政行为实行责任追究。

五是落实行政复议应诉机制作用。积极参与,依法、公正、及时解决行政争议。妥善解决行政纠纷,处理好行政相对人的合法诉求。建立纠错机制,及时总结行政复议和应诉中发现的问题和不足,以便更顺利的完成征收工作。

(三)加强《行政强制法》贯彻实施工作

根据《行政强制法》的要求,加强对行政执法人员执法资格管理。严格行政强制程序,健全有关配套制度。完善当事人对行 政机关实施行政强制进行陈述申辩制度,尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。建立重大行政强制决定备案制度,行政机关作出重 大行政强制决定的,一律向本级政府备案。

三、方法步骤

开展“行政程序年”活动,要立足于本职工作,把学习教育、制度落实、自查总结贯穿始终,活动分三个阶段进行:

第一阶段:动员部署(7月底)。召开会议,统一部署各科室行政程序年活动工作,为活动的顺利开展奠定坚实基础。

第二阶段:全面开展(8月—11月份)。组织干部职工学习《规定》,充分认识行政程序的重要性,进一步提高程序意识,全面掌握依法行政各程序环节的规章规定。要通过撰写学习体会及测试的形式,来检验学习成果。

第三阶段:自查总结(12月份)。对照《规定》认真梳理在程序制度建设、执法程序执行、程序环节设置上到位的情况,查摆存在问题的主客观原因,拿出整改措 施和改进计划,认真完善。并根据本活动实施情况,及时总结经验,形成书面总结上报市局,并接受市局“行政程序年“活动领导小组办公室对本次活动情况的考核 验收。

四、工作要求

一是强化组织领导。要切实加强领导,统筹规划,强化措施,为开展好活动提供强有力的组织保障。成立市房屋征收与补偿管理办公室“行政程序年”活动领导小 组,切实发挥组织协调功能,把“行政程序年”活动作为贯彻实施《山东省行政程序规定》的重要活动,明确职责分工,确保活动有序开展。

二是狠抓工作落实。要认真按照本《实施方案》部署的开展“行政程序年”活动的任务,结合工作实际,既要整体推进,又要分类指导,集中精力狠抓落实,确保工 作取得实效。并结合实际工作情况和重点,创新观念、创新方式,创新措施,出经验、出亮点,不断把活动推向深入。强化监督检查,确保活动各项任务落实到位。

附件:

滨州市房屋征收与补偿管理办公室

“行政程序年”活动领导小组名单


为加强对市征收办“行政程序年”活动的组织领导,经研究决定,成立滨州市房屋征收与补偿管理办公室“行政程序年”活动领导小组及办公室。

组  长:董建忠

副组长:王丽华  时寅山

成  员:宋兆辉  闫  杰  张秀义  高金凤

常少平  盖新明  吝立民  刘胜利

领导小组办公室设在政策法规。






主题词:房屋征收  方案

滨州市房屋征收与补偿管理办公室   2012年7月18日


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